\n<\/p>\n
Hola, \u00bfc\u00f3mo est\u00e1s? Espero que muy bien. El pr\u00f3ximo correo que recibas de mi parte ya va a ser durante el Mundial. Ojal\u00e1 que para ese momento ya hayamos sumado los primeros tres puntos. La manija es total, pero vamos a intentar concentrarnos en lo que nos ocupa.<\/p>\n
Volvemos a la actualidad. Ayer la Legislatura aprob\u00f3 el presupuesto porte\u00f1o para el 2023. As\u00ed como en su momento<\/a> desglosamos el presupuesto nacional, ahora nos toca ver qu\u00e9 pasa en el distrito gobernado por Horacio Rodr\u00edguez Larreta.<\/p>\n Los n\u00fameros que exhibe la ley de presupuesto vinculados a pol\u00edticas urbanas no son para nada alentadores. Cuando se analizan las cifras en t\u00e9rminos reales, es decir, teniendo en cuenta la inflaci\u00f3n (en este caso se tom\u00f3 95%, el \u00edndice estimado por el Poder Ejecutivo para fines de este a\u00f1o en el Presupuesto nacional) la mayor\u00eda de los rubros muestran un recorte.<\/p>\n Seg\u00fan un documento publicado<\/a> por la Asociaci\u00f3n Civil para la Igualdad y la Justicia (ACIJ), los recursos del Instituto de Vivienda de la Ciudad (el principal actor en la reurbanizaci\u00f3n de villas y asentamientos informales) se reducen al 0,89% del total del presupuesto. Una participaci\u00f3n relativa bastante m\u00e1s baja que el 1,17% previsto en el a\u00f1o 2022 y muy lejos del 3,96% sancionado en 2017. Significa el porcentaje m\u00e1s bajo de participaci\u00f3n de la \u00faltima d\u00e9cada.<\/p>\n En concreto, el Programa \u201cReintegraci\u00f3n, integraci\u00f3n y transformaci\u00f3n de Villas\u201d cae un 20% en t\u00e9rminos reales respecto del presupuesto vigente del 2022. Cabe destacar que el gobierno porte\u00f1o s\u00f3lo empez\u00f3 procesos de reurbanizaci\u00f3n de villas en 6 de las 50 que se emplazan en su territorio.<\/p>\n El 2022 no fue tampoco un buen a\u00f1o para las personas que viven en los barrios populares de la Ciudad de Buenos Aires. De nuevo seg\u00fan ACIJ, a julio de 2022 el gobierno porte\u00f1o no ejecut\u00f3 uno solo de los exiguos 98 millones de pesos asignados para obras el\u00e9ctricas en la Villa 21\u201324. As\u00ed y todo, para el 2023 el organismo prev\u00e9 un ajuste del 33% en valores reales de la inversi\u00f3n en este rubro.<\/p>\n \u00bfSab\u00e9s c\u00f3mo se financia Cenital? <\/strong>El principal sost\u00e9n de nuestro medio son sus lectoras y lectores. Eso nos pone orgullosos y nos da la tranquilidad necesaria para hacer el periodismo en que creemos. Si te gusta lo que hacemos, sumate vos tambi\u00e9n a nuestra comunidad<\/a>.<\/p>\n<\/div>\n El panorama en la villa m\u00e1s conocida y la que el gobierno porte\u00f1o m\u00e1s publicita como un caso de \u00e9xito, el barrio Padre Mugica (ex 31), es similar. Pese al cr\u00e9dito externo recibido por diferentes organismos internacionales, los avances en su reurbanizaci\u00f3n tienen muchos puntos d\u00e9biles<\/a>. Sin contar las viviendas nuevas que se construyeron, ning\u00fan hogar del barrio cuenta con conexi\u00f3n formal a los servicios de luz y de agua potable. Es justamente para el barrio Mugica donde el presupuesto para su reurbanizaci\u00f3n s\u00ed prev\u00e9 una ampliaci\u00f3n real del 52% respecto de 2022. No obstante, el monto de 2023 se encuentra por debajo de lo sancionado para los a\u00f1os 2018 y 2019.<\/p>\n Otro de los problemas en ascenso en la CABA es la cantidad de personas en situaci\u00f3n de calle. Sin embargo, el presupuesto destinado a abordar este t\u00f3pico tambi\u00e9n sufrir\u00e1 un recorte en valores reales del 17,5% respecto a este a\u00f1o. Esto profundiza una tendencia a la baja que se viene observando desde el a\u00f1o 2018.<\/p>\n El 2023 tampoco va a ser el a\u00f1o del transporte y la movilidad en la Ciudad de Buenos Aires. La participaci\u00f3n de este concepto baja al 1,53% del total del presupuesto, la marca m\u00e1s baja desde 2007. En particular, los recursos destinados a obras del subte se desploman un 44% respecto del presupuesto 2022 y no se prev\u00e9 ninguna obra de ampliaci\u00f3n<\/a> de la red, como sucede en la actualidad. Si bien desde el \u00e1rea de Transporte de la Ciudad apuntan a la quita de coparticipaci\u00f3n para justificar la desinversi\u00f3n, el argumento se cae con solo recordar las ampliaciones de la red de subte en plena crisis de 2001.<\/p>\n Si bien a nivel nacional tambi\u00e9n se ve\u00edan recortes en torno a la pol\u00edtica urbana en un contexto de ajuste general, en el caso de la Ciudad esto se da en un marco en el que la presi\u00f3n del pago de deuda p\u00fablica bajar\u00e1 su peso relativo despu\u00e9s de mucho a\u00f1os (lo contrario a lo que pasa a nivel nacional) por lo que contar\u00e1 con m\u00e1s recursos disponibles. El diagn\u00f3stico de ACIJ es que este \u201cespacio fiscal\u201d que podr\u00eda ser aprovechado para mejorar las condiciones de vida en territorio porte\u00f1o configura una verdadera oportunidad perdida.\u00a0<\/p>\n Cambiemos de tema.<\/p>\n El martes fue nuestro d\u00eda. Te preguntar\u00e1s por qu\u00e9. Bueno, resulta que un compatriota de nombre Carlos Mar\u00eda Della Paolera propuso que el 8 de noviembre sea el D\u00eda Internacional del Urbanismo. Era 1949 y un mont\u00f3n de gente le hizo caso. \u00bfPor qu\u00e9? Quiz\u00e1s para eso tengamos que ver qui\u00e9n fue y qu\u00e9 hizo.<\/p>\n Della Paolera es considerado uno de los primeros urbanistas argentinos. En este art\u00edculo<\/a>, Alicia Novick describe su trayectoria de manera muy acabada y explica por qu\u00e9 fue tan importante para los estudios urbanos. Claro que ya hab\u00eda personas planificando la Ciudad antes que \u00e9l, pero seguramente fue quien le dio a esto de pensar el territorio urbano un manto cient\u00edfico.<\/p>\n Como casi toda persona interesada en la Ciudad en ese momento, Della Paolera se recibi\u00f3 de ingeniero en 1912. En los a\u00f1os 20, Europa se encontraba en plena reconstrucci\u00f3n de posguerra. Novick sostiene que en ese momento \u201cel urbanismo ingresa en una etapa de consolidaci\u00f3n institucional en la que confluyen reflexiones acad\u00e9micas (\u2026) y experiencias concretas de intervenci\u00f3n, logrando una consagraci\u00f3n legislativa a nivel nacional\u201d.<\/p>\n En ese momento es cuando el ingeniero decide emigrar a Par\u00eds para adentrarse de lleno al urbanismo. Ingresa en el Instituto de Urbanismo de Par\u00eds (IUP) que se hab\u00eda creado hac\u00eda muy poco, en 1919. Ese mismo a\u00f1o el gobierno franc\u00e9s hab\u00eda sancionado una ley que obligaba a trazar un plan regulador a todas las ciudades de m\u00e1s de 10.000 habitantes, por lo que IUP ten\u00eda la funci\u00f3n de nutrir de profesionales a esas ciudades.<\/p>\n Ya algunos a\u00f1os despu\u00e9s, CDP incidi\u00f3 desde Par\u00eds en los debates acerca de un Plan Urbano para Buenos Aires, para el cual la Municipalidad hab\u00eda contratado a Jean-Claude Forestier, uno de los urbanistas franceses de mayor renombre. En los debates de la \u00e9poca apoy\u00f3 a Forestier en su idea de no pensar una ciudad cerrada y proyectar su expansi\u00f3n. Seg\u00fan Novick, su propuesta de \u201caglomeraci\u00f3n bonaerense\u201d y llevar la planificaci\u00f3n m\u00e1s all\u00e1 de los l\u00edmites administrativos porte\u00f1os fue uno de sus mayores aportes al urbanismo local. Esta preocupaci\u00f3n por lo metropolitano, que estaba en la cabeza de Forestier y otros urbanistas franceses, era muy novedosa para Sudam\u00e9rica y ocupa un rol clave en la planificaci\u00f3n urbana hasta estos d\u00edas.<\/p>\n Cabe destacar que en los a\u00f1os 20 y 30 Argentina se encontraba en un incipiente proceso de industrializaci\u00f3n y expansi\u00f3n de su clase obrera que migraba a la Ciudad, demandando soluciones habitacionales. A CDP no se le escapaba tampoco esa dimensi\u00f3n. Un Plan para Buenos Aires, sosten\u00eda en 1923, ten\u00eda que lograr \u201cno s\u00f3lo el embellecimiento de los barrios agraciados, sino adem\u00e1s el mejoramiento de los barrios exc\u00e9ntricos, cuidando la higiene y las condiciones de vida de la poblaci\u00f3n obrera o de clase media que vive en ellos\u201d.<\/p>\n A su regreso de Par\u00eds CDP se consolida como un referente en la teor\u00eda del urbanismo y como puente entre Europa y Sudam\u00e9rica. En 1928 funda una c\u00e1tedra de Urbanismo en Rosario, en el 33 le da forma a la primera c\u00e1tedra Nacional de Urbanismo en la Universidad de Buenos Aires, en el 39 crea el Instituto Nacional de Urbanismo y en el 48 el Posgrado de la disciplina.<\/p>\n Como vemos, su obsesi\u00f3n era difundir el conocimiento urbano y formar cuadros t\u00e9cnicos que pudieran tener una mirada integral de la Ciudad. No obstante, estaba lejos de ser un mero acad\u00e9mico. En 1932 qued\u00f3 a cargo de la Oficina T\u00e9cnica del Plan de Urbanizaci\u00f3n en la Municipalidad de Buenos Aires y desde ese lugar particip\u00f3 de muchos debates como por ejemplo el de la traza de la Avenida 9 de julio<\/a>. M\u00e1s all\u00e1 de que no logra su cometido de una planificaci\u00f3n integral del AMBA, durante la gesti\u00f3n de CDP se planifica la construcci\u00f3n del puente Alsina (en ese momento llamado Uriburu) y el Puente Avellaneda.<\/p>\n Seg\u00fan la mirada de Novcik, \u201ccuando Della Paolera retorna a la Argentina tras la presentaci\u00f3n de su Tesis en 1928, nuestro pa\u00eds es ya el de la crisis y el de la inestabilidad institucional. Logra la creaci\u00f3n de \u00e1mbitos de formaci\u00f3n universitarios, un relativo \u00e9xito en las tareas de difusi\u00f3n y comunicaci\u00f3n, pero no logra consolidar el espacio de gesti\u00f3n adecuado ni el apoyo institucional y pol\u00edtico que requer\u00eda\u201d.<\/p>\n De nuevo, seg\u00fan la arquitecta, sus planes lo diferencian de quienes lo precedieron pero sobre todo de quien lo sucedi\u00f3 en la d\u00e9cada del 40, cuando ya hab\u00eda una influencia muy grande de Le Corbusier en el pensamiento local, m\u00e1s que nada reflejado en el Plan Regulador confeccionado por Kurchan y Ferrari-Hardoy (que se hab\u00edan conocido en el propio estudio de Le Corbusier). Este hecho \u201ccoincidi\u00f3 con su alejamiento como funcionario municipal y su reclusi\u00f3n en la universidad\u201d, concluye Novick.<\/p>\n Eso es todo por hoy.<\/p>\n Que tengas un lindo fin de semana.<\/p>\n Abrazos,<\/p>\n Fer<\/p>\n PD: Si te gustan estos correos y lo que hacemos en Cenital pod\u00e9s colaborar<\/a> con el proyecto y ayudarnos a que este espacio siga existiendo. El aporte de nuestra Comunidad es el principal sost\u00e9n financiero del medio.<\/p>\n<\/div>\nCarlos Mar\u00eda Della Paolera. \u00bfQui\u00e9n fue y por qu\u00e9 lo recordamos?<\/h2>\n
Bonus tracks<\/h2>\n
\n